慈濟，在慈善和國際賑災上，扮演了重要角色，當中也充滿悲憫智慧以及與時俱進的創意。

2013 年 11 月海燕颱風肆虐菲律賓，其中奧莫克、獨魯萬災情嚴重，獨魯萬市還被聯合國視為「遺棄之城」。慈濟志工進入災區進行慈善救援，評估後決定將原先發放的救助金轉換成工資，提供「以工代賑」的救難創新做法。「以工代賑的工資，慈濟給了超過一倍薪酬，是因為 上人希望幫助他們可以自立，以自己的力量重建家園。」

以工代賑計畫結束，緊接進行一波大型發放，三天時間將發出一億多元現金， 上人考慮安全問題，希望以「現金卡」的概念，讓受災居民分次提領使用。

銀行認為慈濟所做的都是好事，也願意配合，只是，印製工作需要一個月，發放在即，雙方溝通後決定改印祝福券。「就在發放前三天，銀行來電告知，無法做到當初的協定。大家急了，趕緊去了解原因，原來是銀行害怕發生擠兌。」

災區只有四間分行，十幾萬人同時提領，在時間、空間、人力的限制下，完全沒有辦法因應，至少要兩個星期，才有辦法消化完人潮。發放的時間早就決定好，而且師兄師姊們，已經一個多月沒回家，大家希望在三天時間，把事情處理完。

「銀行的副總裁，聽到志工一個多月沒回家，除了感動同時也決定分行暫停營業，全力配合發放工作。」事情協調好了，發放日前兩天才開始印製祝福券，要印多少？ 14 萬張。印刷廠連夜趕工，趕在發放前一天全部印製出來，運送到獨魯萬，整個過程志工以「驚險」二字來形容。

「當時整個環境，給了師兄師姊很大考驗，從原本可以的事情變不可以，又要把不可以的事情變成可以，是極大的耐力挑戰，也因為這樣，卡崔娜風災『現值卡』的概念，延伸到了菲律賓。」

2017 年 4 月，厄瓜多發生水患，慈濟在聖塔安娜啟動一系列援助行動，除了以工代賑也發放物資。

「一開始，當地政府覺得我們有企圖，直到縣長看到慈濟人的投入，一個遠從亞洲過來的NGO組織，願意這樣幫助他們，而受到了感動。」九天的以工代賑結束，接著要發放祝福金，考驗又來了。

「賑災的金額雖然轉匯到厄瓜多銀行，但是聖塔安娜的金融機構，一時之間無法提供發放的全額現金，明天就要發放了，該怎麼辦？」第一線的賑災團隊急破了頭。

上人在視訊時說：「可以比照海燕風災的發放方式，把那次經驗帶來嘛！」「但是只剩下一天啊，海燕風災那時還有幾天的溝通時間，現在真的只剩下一天了。」

當地縣長找了銀行經理，一起找出變通方法，幾經折衝，最後確定用影印的「慈濟祝福金憑證券」，代替現金進行發放，縣長更提供縣府場地，方便志工作業。

「如何讓居民憑一張影印的紙，真的可以領到現金？」「領取的時候，請他在憑證券上，寫下身分證字號，拿著身分證跟憑證券，去跟縣府合作的銀行換取提款單，然後再去領錢。」事情圓滿以後，慈濟在國際上使用現值卡、祝福金的模式，慢慢底定下來。

2018 年 2 月，莫三比克大雨讓垃圾山崩塌，當地志工立即組成勘災團隊，前往收容點進行關懷，緊急發放熱食， 4 月首次發放購物券，這段過程有段小小插曲。

「莫三比克被聯合國認證為全球第三貧窮的國家，領了購物券再去大賣場買東西，這種做法還算先進。只是一開始，這些貧民並無法進入賣場，志工只能租了遊覽車，帶領他們去採買，最後總算是圓滿。」

南台灣在去年 8 月 23 日，發生嚴重水災，從發熱食、清掃、義診、關懷，到最後的安心家訪，慈濟志工一步一腳印走入了人心。

「我們在台灣做了 50 幾年救濟工作，這是第一次發放『慈善物資卡』。」

為什麼要放物資卡？ 證嚴上人慈示：「海外慈濟人在國際賑災上，已經很順暢使用了物資卡，相較過去發放現金或物資，不僅安全還能依據當事人的需要，去購買生活物資，這樣也節省物資的浪費啊！」

的確，慈善工作要與時俱進，讓運作方法流程，愈來愈安全、愈來愈方便、愈來愈符合實際需求，而不是墨守成規在固定的想法裡。

(德淨法師分享)

20190125
記錄：吳碧華
整理：慈泠

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